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9月1日起海南全面推行“機器管招投標”

自9月1日起，海南省將全面推行“機器管招投標”。這是海南日報記者從8月25日召開的海南省打擊整治工程領(lǐng)域串通投標違法犯罪專項行動新聞發(fā)布會上獲悉的。

“機器管招投標”在全國范圍內(nèi)沒有可借鑒參考的先例，海南是如何改革探路的呢？

記者了解到，我省緊緊圍繞“機器管招投標”是什么、管什么、怎么管3個問題進行全面梳理，創(chuàng)新提出運用“區(qū)塊鏈”“云計算”“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)，構(gòu)建起“1+3”機器管招投標系統(tǒng)，其中“1”是指保障“機器管招投標”系統(tǒng)運行的體制機制，“3”是指交易平臺、行政監(jiān)督平臺和公共服務(wù)平臺。

“我們在充分借鑒兄弟省份30多個監(jiān)管點的基礎(chǔ)上，增設(shè)了50多個社會關(guān)注度高、市場主體反映強烈、符合海南實際情況的監(jiān)管點，確?！畽C器管’盡可能地監(jiān)管到位?！笔“l(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任田原在發(fā)布會上介紹。

在廣受關(guān)注的預(yù)防違法犯罪方面，“機器管招投標”圍繞“招、投、開、評、定”的業(yè)務(wù)流程，構(gòu)筑了“防火墻”，實現(xiàn)自動匹配投標資格條件、自動獲取企業(yè)投標信息、自動識別串通投標文件、自動比對篩選入圍企業(yè)、全流程“機器”自動評標、自動確定中標候選人。同時，“機器管招投標”設(shè)置“電子圍欄”，自動篩查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，建設(shè)智能主體庫分析預(yù)警異常行為和軌跡、實施音視頻見證開標評標、實現(xiàn)利用區(qū)塊鏈技術(shù)防篡改和可追溯、實現(xiàn)在線智能監(jiān)管和信息互聯(lián)互通。

2022年11月28日，海南首例“機器管招投標”項目完成招標。截至今年8月23日，已經(jīng)完成“機器管招投標”工程建設(shè)項目52個，其中房屋市政項目45個，實現(xiàn)了零投訴，降低了招投標成本。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長陳積衛(wèi)表示，“機器管招投標”取得了六方面積極成效。一是招標文件更加標準化、格式化，招標人填寫的內(nèi)容從273項減少為114項，減少了58.2%；二是“機器”直接讀取投標人資質(zhì)等信息，投標人填寫的內(nèi)容從157項減少為25項，減少了84%；三是招投標監(jiān)管實現(xiàn)了由“機器”自動發(fā)現(xiàn)違法行為，形成有效震懾；四是評標全流程由“機器”實施，減少專家的人為因素；五是投標人數(shù)量有了大幅度提高；六是大大降低了投標文件的編制難度，提升了效率。

據(jù)悉，現(xiàn)階段“機器管招投標”將評標辦法劃分為經(jīng)評審的最低投標價法和簡易評估法2種，其中經(jīng)評審的最低投標價法適用于招標控制價1200萬元以下的房屋建筑、800萬元以下的市政工程；簡易評估法適用于除采用經(jīng)評審的最低投標價法以外的房屋建筑和市政工程項目。

（來源：海南日報見習記者：宋靈云）