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江蘇：關(guān)于記錄和歸集全省工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師良好行為和不良行為信用信息的通知

蘇建價函〔2022〕33號

各設(shè)區(qū)市工程造價管理機(jī)構(gòu)、省及市造價協(xié)會、各造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師：

  為貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕10號），加快造價咨詢行業(yè)的社會信用體系建設(shè)，強(qiáng)化工程造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師樹立誠信意識，營造公平開放、競爭有序的市場環(huán)境，根據(jù)江蘇省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《2022年度省級部門信用體系建設(shè)工作任務(wù)清單》以及江蘇省建設(shè)工程造價管理總站《關(guān)于加強(qiáng)工程造價咨詢企業(yè)事中事后監(jiān)管的通知》（蘇建價函〔2021〕83號）文件精神，省造價管理總站決定對我省造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師在造價咨詢活動中發(fā)生的良好行為、不良行為進(jìn)行記錄、歸集、公開，并實行常態(tài)化管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

  一、記錄與歸集平臺

  “江蘇省建設(shè)工程造價市場監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng)”為信用信息的記錄與歸集平臺。

  二、記錄、歸集內(nèi)容

  造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師在從事工程造價咨詢活動中發(fā)生的良好行為和不良行為信用信息。

  具體填報的內(nèi)容包括標(biāo)題、類型、發(fā)生日期、獎懲機(jī)關(guān)、獎懲文號、基本事實、依據(jù)法規(guī)條文。

  標(biāo)題參照系統(tǒng)附件中列示的造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師的良好行為和不良行為選擇填寫；“類型”分為良好行為和不良行為；“發(fā)生日期”為相關(guān)文件、文書公布、出具時間；“基本事實”是對良好行為和不良行為進(jìn)行的簡要描述；“依據(jù)法規(guī)條文”在填報不良行為時必填，填報良好行為時可不填。

  三、良好行為和不良行為的認(rèn)定

  1.良好行為信用信息是指造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師在工程造價咨詢活動中獲得縣級以上人民政府，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他行政主管部門，設(shè)區(qū)的市以上造價管理機(jī)構(gòu)及造價行業(yè)協(xié)會的表彰、表揚(yáng)、獎勵信息。

  2.不良行為信用信息是指企業(yè)及注冊造價工程師在工程造價咨詢活動中違法違規(guī)受到的刑事處罰、行政處罰信息。

  四、良好行為、不良行為信用信息的記錄、歸集、維護(hù)

  1.良好和不良行為信用信息由省、設(shè)區(qū)市造價管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)記錄、歸集、維護(hù)。

  （1）設(shè)區(qū)的市造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄、歸集、維護(hù)本市及所轄縣（市、區(qū)）人民政府，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改、財政、審計、市場監(jiān)督、交通、水利等主管部門，市造價管理機(jī)構(gòu)及造價協(xié)會等產(chǎn)生的本市信用主體的良好行為和不良行為信用信息。根據(jù)所發(fā)的文件、文書，審核確認(rèn)后，在“江蘇工程造價信息網(wǎng)”的監(jiān)管平臺中，錄入（單個錄入或批量導(dǎo)入）所涉及的信用主體的良好行為和不良行為。

  （2）省造價管理總站負(fù)責(zé)記錄、歸集、維護(hù)省級及以上人民政府，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改、財政、審計、市場監(jiān)督、交通、水利等主管部門，省造價管理總站、中價協(xié)、省造價協(xié)會產(chǎn)生的本省信用主體的良好行為和不良行為信用信息。省造價管理總站同時向外省造價管理機(jī)構(gòu)推送外省造價咨詢企業(yè)在本省發(fā)生的良好行為和不良行為信息。

  （3）省、市工程造價管理協(xié)會應(yīng)及時做好本級協(xié)會發(fā)文產(chǎn)生的信用信息向同級造價管理機(jī)構(gòu)的報送工作。

  （4）設(shè)區(qū)的市造價管理機(jī)構(gòu)向省造價管理總站抄報外省造價咨詢企業(yè)在本市發(fā)生的良好行為和不良行為信息；向外市企業(yè)所在地的造價管理機(jī)構(gòu)抄送外市企業(yè)在本市承接業(yè)務(wù)時發(fā)生的良好行為和不良行為。

  （5）造價咨詢企業(yè)和注冊造價師應(yīng)主動向造價管理機(jī)構(gòu)提供除住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、造價管理機(jī)構(gòu)、造價協(xié)會以外部門在造價咨詢活動中獲得的良好行為和不良行為信息，省級及以上的報省造價管理總站審核記錄，市級及以下的報各市造價管理機(jī)構(gòu)記錄審核記錄。

  2.良好行為和不良行為的記錄、歸集時間要求。

  造價管理機(jī)構(gòu)對信用主體良好行為和不良行為“發(fā)生日期”為2021年1月1日起的信息進(jìn)行補(bǔ)錄，并將記錄和歸集信用信息納入常態(tài)化管理。

  3.造價管理機(jī)構(gòu)在記錄和歸集信用信息時，應(yīng)核實下列資料：

  （1）表彰、表揚(yáng)、獎勵正式文件決定；

  （2）生效的司法文書；

  （3）行政處罰決定書。

  4.信用主體良好行為和不良行為的依據(jù)文件、文書的掃描件需按要求上傳系統(tǒng)，涉及多個信用主體的附件只需上傳一次。

  五、信用信息公開

  良好行為、不良行為信用信息在“江蘇省工程造價信息網(wǎng)”公開?？梢酝ㄟ^“信息與信用”模塊查詢工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師的信用檔案，相關(guān)企業(yè)和注冊造價師可以下載并打印信用報告。

  良好行為和不良行為信用信息的公開期：

  （一）良好行為信用信息公開期自表彰、表揚(yáng)、獎勵決定之日起3年；

  （二）不良行為信用信息公開期自刑事處罰、行政處罰決定之日起6個月，且不得低于刑事處罰、行政處罰期限。

  相關(guān)企業(yè)或注冊造價工程師對公布的信用信息有異議的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市造價管理機(jī)構(gòu)提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。設(shè)區(qū)的市造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起20個工作日內(nèi)完成核查，并將結(jié)果告知異議申請人。信用信息錯誤的，造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即在系統(tǒng)中予以更正。

  造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時錄入信用主體的信用信息，信用信息認(rèn)定依據(jù)發(fā)生變更或撤銷的，應(yīng)及時變更或撤銷相應(yīng)信用信息。

  六、工作要求

  各設(shè)區(qū)的市造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)良好行為和不良行為信用信息的管理工作，并對外公布聯(lián)系方式。信用信息管理應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，對于存在采集虛假信用信息行為的，依法追究單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  七、施行時間

  本通知自2022年12月1日起施行。

  省造價總站聯(lián)系人：毛薇   025-51868985

  江蘇省建設(shè)工程造價管理總站

  2022年11月28日

  附件:（詳見江蘇省建設(shè)工程造價管理總站網(wǎng)站）