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EPC工程總承包模式下的造價(jià)控制方法研究

福州市一建建設(shè)股份有限公司 彭慈善

  【摘要】EPC工程總承包模式憑借獨(dú)有的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，已成為建筑行業(yè)的主流模式。EPC工程總承包模式可以緩解設(shè)計(jì)與施工的脫節(jié)矛盾，確保建筑工程各施工階段的連續(xù)性和銜接性。但EPC工程總承包模式所涉及的內(nèi)容也更繁雜，造價(jià)控制難度也更高。基于此，本文對(duì)EPC工程總承包模式下的造價(jià)控制問題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的政策建議。

  【關(guān)鍵詞】EPC;工程總承包;造價(jià)控制

  相較于以往的建筑工程承包模式,EPC工程總承包模式有著明顯的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),能夠確保建筑工程各施工環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行。但相應(yīng)的,EPC工程總承包模式所涉及的相關(guān)內(nèi)容也更繁雜,造價(jià)控制難度也更高。要想充分發(fā)揮EPC工程總承包模式在建筑工程施工中的積極作用,就要仔細(xì)研究EPC工程總承包模式下的造價(jià)控制方法。本文對(duì)EPC工程總承包模式下的造價(jià)控制問題進(jìn)行了一定的分析,并提出了一些解決策略。

EPC工程總承包模式相關(guān)概念

  EPC是Engineering procurem

ent Construction的縮寫,中文名稱為設(shè)計(jì)、采購、施工。從EPC的名稱就可大致歸納出EPC工程總承包模式的工作內(nèi)容與工作體系。EPC工程總承包模式是業(yè)主將建筑工程承包給總承包單位,再由總承包單位按照合同約定完成整個(gè)建筑工程的施工設(shè)計(jì)、材料采購以及現(xiàn)場(chǎng)施工等多個(gè)施工環(huán)節(jié)。在此期間，總承包單位要對(duì)建筑工程的安全、整體造價(jià)、施工工期以及施工質(zhì)量負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)指標(biāo)都與合同約定相符。確認(rèn)無誤后,總承包單位將建設(shè)好的工程按照約定交付給業(yè)主。

  EPC工程總承包模式與以往的建筑工程承包模式有較大的差別。以往的建筑工程承包模式在建筑工程發(fā)包、承包、設(shè)計(jì)以及能工等多個(gè)環(huán)節(jié)存在著銜接度差、責(zé)任模糊的問題,進(jìn)而引發(fā)了建筑業(yè)市場(chǎng)業(yè)主單位外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行、造工質(zhì)量參差不齊及設(shè)計(jì)復(fù)雜成本高等一系列問題。而EPC工程總承包模式是將建筑工程的施工設(shè)計(jì)、施工采購以及現(xiàn)場(chǎng)施工收歸于一體的承包方式,有效彌補(bǔ)了以往建筑工程承包模式的不足,實(shí)現(xiàn)了建筑工程各施工環(huán)節(jié)的合理銜接,具有較為明顯的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。同時(shí),在EPC工程總承包模式下,總承包單位需要考慮建筑工程的總建設(shè)成本,只有做好造價(jià)控制才能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。為了提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益,有必要對(duì)EPC工程總承包模式下的造價(jià)控制進(jìn)行分析與研究。

  EPC工程總承包模式下造價(jià)控制存在的問題

  建筑工程的初步設(shè)計(jì)與概算編制存在缺失

  EPC工程總承包模式下,建筑工程的前期投標(biāo)與概算編制流程可分為以下幾個(gè)步驟:第一,建筑工程的總承包單位在投標(biāo)階段向業(yè)主方上交建筑工程的有關(guān)方案設(shè)計(jì)。第二,業(yè)主方選中總承包單位上交的方案設(shè)計(jì),總承包單位按照建筑工程的實(shí)際情況進(jìn)一步完善中標(biāo)方案。第三,總承包單位將完善后的建筑工程設(shè)計(jì)方案交由業(yè)主,業(yè)主圖審合格后進(jìn)行建筑工程施工圖設(shè)計(jì)與概算編制。但當(dāng)前情況下,有些總承包單位為了縮短工期往往會(huì)略過建筑工程的初步設(shè)計(jì),直接進(jìn)行建筑工程的施工圖設(shè)計(jì)與施工圖預(yù)算編制,進(jìn)而致使建筑工程的初步設(shè)計(jì)與概算編制缺失,導(dǎo)致無法利用設(shè)計(jì)概算的工具比較初步設(shè)計(jì)、選擇最優(yōu)方案,從而降低建筑工程的整體造價(jià)控制效果。

  總承包單位所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更大

  EPC工程總承包模式下,業(yè)主與總承包單位之間簽訂的合同多采用固定總價(jià)結(jié)算方式。固定總價(jià)結(jié)算方式是指業(yè)主與總承包單位在施工前約定好建筑工程的總價(jià)款,若業(yè)主不更改設(shè)計(jì)需求，合同金額即為結(jié)算價(jià)款,設(shè)計(jì)方案錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)富余系數(shù)過大及設(shè)計(jì)人員對(duì)規(guī)范理解不到位等問題需要總承包單位承擔(dān),故總承包單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更大。

  EPC工程總承包模式下,建筑工程的施工周期都比較長(zhǎng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下人工、建材的漲幅存在極大的不確定性,易出現(xiàn)總承包單位實(shí)際建設(shè)成本高于結(jié)算價(jià)款的情況,總承包單位所要承擔(dān)的材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大大增加,造價(jià)控制難度也明顯增加,除此以外,部分總承包單位為了減少成本投入，會(huì)選擇錯(cuò)誤的造價(jià)控制方法,進(jìn)而引發(fā)更大的隱患。部分總承包單位會(huì)采用低于合理工期的趕進(jìn)度方式來達(dá)到減少管理成本投入的目的。但施工周期的盲目縮減容易引發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)、施工質(zhì)量差等一系列問題,進(jìn)而使得建筑工程在施工過程及后續(xù)的使用過程中存在較大的隱患,極易給總承包單位的企業(yè)形象帶來難以挽回的負(fù)面影響，不利于總承包單位核心競(jìng)爭(zhēng)力提升,更不利于總承包單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

  總承包單位對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證的控制不嚴(yán)格

  鑒于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜,施工設(shè)計(jì)變更是建筑工程施工無可回避的問題。因此,總承包單位要對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行嚴(yán)格控制，以免在后期結(jié)算時(shí)出現(xiàn)分歧,影響建筑工程的造價(jià)控制效果。簽證內(nèi)容往往由總承包單位進(jìn)行填寫,報(bào)業(yè)主審核。但當(dāng)前情況下,總承包單位對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證的把控并不嚴(yán)格,常出現(xiàn)施工內(nèi)容遺漏或填寫內(nèi)容與實(shí)際內(nèi)容不匹配的情況，在業(yè)主與監(jiān)理單位進(jìn)行結(jié)算時(shí)容易出現(xiàn)分歧,影響造價(jià)控制效果。

  EPC工程總承包模式下的造價(jià)控制方法

  規(guī)范健全建筑工程的初步設(shè)計(jì)與概算編制

  就建筑全生命周期而言,初步設(shè)計(jì)與概算編制是建筑工程施工的初始環(huán)節(jié),也是總承包單位進(jìn)行造價(jià)控制的首要環(huán)節(jié),是EPC工程總承包成本控制的重中之重。為保證建筑工程的造價(jià)控制效果,提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益,必須對(duì)建筑工程的初步設(shè)計(jì)與概算編制進(jìn)行規(guī)范,杜絕建筑工程在初步設(shè)計(jì)與概算編制上弄虛作假,保證建筑工程初步設(shè)計(jì)與概算編制的真實(shí)性。具體可以從以下兩個(gè)方面入手:

  一方面,總承包單位將地質(zhì)勘探納入建筑工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容,優(yōu)化建筑工程的設(shè)計(jì)流程,建筑工程的設(shè)計(jì)方案是招標(biāo)文件的重要構(gòu)成部分之一?？偝邪鼏挝辉谡袠?biāo)階段出具的設(shè)計(jì)方案往往決定了總承包單位能否中標(biāo)。因此,總承包單位應(yīng)重視建筑工程設(shè)計(jì)方案的出具，將地質(zhì)勘探納入建筑工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容,進(jìn)而提高自身的中標(biāo)率,減少方案返工次數(shù),實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)成本的有效控制?？偝邪鼏挝蛔龊玫刭|(zhì)勘探,詳細(xì)了解建筑工程施工環(huán)境內(nèi)的地質(zhì)條件,進(jìn)而增強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)方案的針對(duì)性,盡可能地規(guī)避因設(shè)計(jì)方案與地質(zhì)條件不符而產(chǎn)生的返工問題。返工會(huì)引發(fā)施工周期延長(zhǎng)、施工材料浪費(fèi)等一系列問題,不利于造價(jià)控制。除此以外,對(duì)建筑工程的施工場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘也能夠幫助總承包單位提前了解建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng),出具更完善的建筑工程施工場(chǎng)地部署計(jì)劃,規(guī)避返工問題,達(dá)到更好的建筑工程造價(jià)控制效果。門時(shí)版另一方面,可將業(yè)主審批制引入建筑工程的初步設(shè)計(jì)與概算編制。為確保建筑工程初步設(shè)計(jì)與概算編制的真實(shí)性,可引入業(yè)主審批制。業(yè)主審批制能夠督促總承包單位在中標(biāo)以后及時(shí)完善自身的設(shè)計(jì)方案,并完成相應(yīng)的概算編制,杜絕弄虛作假的可能性。除此以外,為進(jìn)一步確保建筑工程設(shè)計(jì)與概算編制的真實(shí)性,業(yè)主可將總承包單位出具的設(shè)計(jì)方案交由第三方單位,由第三方單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案、概算編制合理性的審查。

總承包單位應(yīng)做好施工管理

  施工管理與造價(jià)控制有著較為密切的關(guān)系?？偝邪鼏挝蛔龊檬┕す芾?，建筑工程的質(zhì)量就能得到保證，后期的維保費(fèi)用就會(huì)降低,進(jìn)而起到控制成本的作用?？偝邪鼏挝痪唧w可以從以下幾個(gè)方面入手:

  第一,總承包單位要做好施工材料用量管理?？偝邪鼏挝灰獙?duì)施工材料進(jìn)行合理分配,并限額發(fā)料,以免造成施工材料的浪費(fèi)。除此以外,總承包單位也要注重施工材料在施工階段的養(yǎng)護(hù),確保施工材料能夠正常使用,并降低廢料率。

  第二,總承包單位要加強(qiáng)施工設(shè)備管理。對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行合理管理也能有效控制建筑工程的總成本?？偝邪鼏挝辉谑┕み^程中,要選擇恰當(dāng)?shù)氖┕ぴO(shè)備,并成立專門的施工設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)小組。施工設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)小組要定期對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行維修與養(yǎng)護(hù),以減少施工設(shè)備的損耗,實(shí)現(xiàn)成本控制。同時(shí),總承包單位還要留有施工設(shè)備的多余部件,以免出現(xiàn)施工設(shè)備因部件損壞無法使用導(dǎo)致工期延誤而產(chǎn)生工期延誤費(fèi)用。

  總承包單位應(yīng)分散自身的風(fēng)險(xiǎn),控制采購成本

  EPC工程總承包模式下,總承包單位要想取得較為理想的建筑工程造價(jià)控制效果,就要分散自身的風(fēng)險(xiǎn),控制建筑工程的采購成本?？偝邪鼏挝粦?yīng)規(guī)避錯(cuò)誤的造價(jià)控制方法,尋求更為安全、性價(jià)比更高的造價(jià)控制方法,在取得較為理想的造價(jià)控制效果的同時(shí),提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?？偝邪鼏挝豢蓮慕ㄖこ痰氖┕げ牧喜少徟c施工設(shè)備采購或戰(zhàn)略合作入手,實(shí)現(xiàn)造價(jià)成本的有效控制。

  總承包單位可選擇性價(jià)比更高的建筑工程施工材料與設(shè)備。總承包單位在保證質(zhì)量的前提下,要盡量選擇市場(chǎng)性價(jià)比更高的施工材料與設(shè)備,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)造價(jià)成本的有效控制。要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),總承包單位就要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,對(duì)建筑工程施工材料與設(shè)備的供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格篩選,淘汰掉那些與建筑工程施工情況不符或質(zhì)量不過關(guān)的施工材料與設(shè)備供應(yīng)商。對(duì)于那些符合建筑工程施工情況,質(zhì)量也過關(guān)的施工材料與設(shè)備供應(yīng)商,總承包單位可與之建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系,進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)控制目標(biāo)。同時(shí),總承包單位也要微好施工材料與設(shè)備的檢查工作,在施工材料與設(shè)備運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行抽檢復(fù)檢,以免出現(xiàn)以次充好或缺斤短兩等情況,確保施工材料與設(shè)備的致量與質(zhì)量。除此以外,總承包單位還可以開拓更多的采購渠道,拓寬施工材料選擇空間,更好地進(jìn)行造價(jià)控制。

  總承包單位應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行嚴(yán)格控制

  總承包單位應(yīng)制定規(guī)范的設(shè)計(jì)變更管理辦法,實(shí)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理程序、管理流程?？偝邪鼏挝灰诤炞C單上標(biāo)明設(shè)計(jì)變更原因及依據(jù),列明與設(shè)計(jì)變更有關(guān)的合同條款,從而嚴(yán)格控制分包的經(jīng)濟(jì)簽證。與此同時(shí),總承包單位還要采取分級(jí)授權(quán)的設(shè)計(jì)變更處理原則,保證設(shè)計(jì)變更的合理性,達(dá)到理想的造價(jià)控制效果。

結(jié)語

  綜上所述,EPC工程總承包模式在建筑工程中的應(yīng)用越來越廣泛，關(guān)系著建筑行業(yè)的發(fā)展,而造價(jià)控制是影響EPC工程總承包模式應(yīng)用效果的關(guān)鍵因素。要針對(duì)EPC工程總承包模式下造價(jià)控制存在的問題,進(jìn)一步完善EPC工程總承包模式下的造價(jià)控制方法:規(guī)范健全建筑工程的初步設(shè)計(jì)與概算編制,做好施工管理,分散自身風(fēng)險(xiǎn)、控制采購成本,嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)簽證。中國招場(chǎng)

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