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南京：市建委出臺30條舉措穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展！

  為貫徹國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施以及省、市工作部署，市建委結(jié)合自身職能，謀劃開展“項(xiàng)目推進(jìn)、擴(kuò)大投資、穩(wěn)企助企、優(yōu)化服務(wù)、安全保障”5大專項(xiàng)行動，細(xì)化出臺30條具體落實(shí)舉措。

  一、“項(xiàng)目推進(jìn)”專項(xiàng)行動

  1、加快在建項(xiàng)目投資進(jìn)度

  完善城市精細(xì)化建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保城建計(jì)劃項(xiàng)目半年開工率達(dá)70%，三季度末投資進(jìn)度恢復(fù)至去年同期水平，年底全面完成745.5億元投資目標(biāo)。

  2、優(yōu)化工程建設(shè)資金保障

  加快城建資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，適當(dāng)提高工程進(jìn)度款保障比例。

  加快往年項(xiàng)目決算審核，著力化解中小企業(yè)清欠壓力。

  3、強(qiáng)化差別化工地管理

  指導(dǎo)重點(diǎn)工程完善差別化工地軟硬件配置，壓縮差別化工地認(rèn)定時間，助力優(yōu)質(zhì)管理工程享受差別化政策待遇。

  4、破解施工出土難題

  會同市城管部門，優(yōu)化渣土運(yùn)輸?shù)姆绞健⒙肪€和時間，全力擴(kuò)大有效作業(yè)面。

  5、推動房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目

  協(xié)同市房產(chǎn)局等單位，聚焦房地產(chǎn)開發(fā)“停工”“爛尾”項(xiàng)目，進(jìn)行集中梳理、消化矛盾，推動房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)妥處置。

  二、“擴(kuò)大投資”專項(xiàng)行動

  6、加快城建項(xiàng)目儲備孵化

  加快2022年市城建計(jì)劃B類項(xiàng)目前期工作，保障一批項(xiàng)目能開盡開。

  印發(fā)《2022年南京市城建項(xiàng)目儲備計(jì)劃》，提前謀劃儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

  7、做好專項(xiàng)債項(xiàng)目儲備申報

  協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，圍繞綜合管廊、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，開展可行性研究和資金論證，積極爭取國家和省級政策支持。

  8、加快基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級

  研究利用城市路燈搭載智慧設(shè)施和傳感器，擴(kuò)展5G基站、視頻監(jiān)控、無線WIFI等應(yīng)用場景，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用。

  9、加快城市更新系統(tǒng)推進(jìn)

  研究出臺《南京市城市更新辦法》，理順工作及審批流程，明確規(guī)劃、用地、資金等一攬子支持政策。

  搭建項(xiàng)目推介平臺，積極爭取政策性、開發(fā)性銀行長期低息貸款。

  10、持續(xù)開展美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)

  積極爭取美麗宜居小城鎮(zhèn)省級資金，強(qiáng)化支持重點(diǎn)項(xiàng)目。

  指導(dǎo)各區(qū)以老鎮(zhèn)區(qū)整治、風(fēng)貌提升為重點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。

  11、加快推進(jìn)地下管廊建設(shè)運(yùn)營

  推進(jìn)燕子磯、綠洲保障房、南部新城等片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目落地。

  加快研究確定管廊投資建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、入廊收費(fèi)機(jī)制，形成良性循環(huán)。

  三、“穩(wěn)企助企”專項(xiàng)行動

  12、加快清理拖欠民營企業(yè)賬款

  協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目及時按合同約定付款，有條件的地區(qū)適當(dāng)提高工程款支付比例，已竣工政府投資項(xiàng)目盡快將應(yīng)付工程款全部付清。

  13、協(xié)調(diào)疫情防控工程合同爭議

  因疫情防控造成工期延誤及產(chǎn)生費(fèi)用，引導(dǎo)適用不可抗力相關(guān)條款。

  施工現(xiàn)場因防控疫情產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用支出，由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)簽證認(rèn)價后，作為總價措施項(xiàng)目費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。

  14、優(yōu)化投標(biāo)擔(dān)保方式

  在全面推行銀行保函形式提交投標(biāo)保證金和履約保證金的基礎(chǔ)上，大力推廣使用電子保函，切實(shí)壓降投標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)成本。

  15、緩減項(xiàng)目審圖收費(fèi)

  對受疫情影響出現(xiàn)暫時困難企業(yè)，可緩交施工圖審查費(fèi)；對政府投資的保障性住房、公共圖書館等項(xiàng)目，減半收取圖審費(fèi)用；對養(yǎng)老院、中小學(xué)校舍安全工程等項(xiàng)目免收圖審費(fèi)用。

  16、延長設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)審查寬容期

  調(diào)整設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查范圍和核查方法，對因疫情造成人員流失，設(shè)計(jì)資質(zhì)暫不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，適當(dāng)延長補(bǔ)正期。

  17、搭建社企崗位雙選橋梁

  對接全市勘察設(shè)計(jì)、施工等建筑業(yè)企業(yè)，梳理用工用才需求信息，積極與人社部門合作，搭建社企崗位雙選橋梁，力爭吸納3000人就業(yè)。

  四、“優(yōu)化服務(wù)”專項(xiàng)行動

  18、簡化提升審批效能

  低風(fēng)險廠房、倉儲項(xiàng)目總審批時限控制在15個工作日內(nèi)。

  涉及區(qū)域評估、用地許可測繪等事項(xiàng)的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

  在施工圖審查環(huán)節(jié)落實(shí)“樁基先審”等技術(shù)服務(wù)，縮短工程前期審批時限。

  19、分階段推行電子證照

  圍繞審批申請、出證等環(huán)節(jié)，深化電子證照及電子印章運(yùn)用，精簡項(xiàng)目審批要件，提高審批效能。

  20、完善住宅樓宇命名更名流程

  積極承接“住宅區(qū)、樓宇命名、更名審批”等行政審批事項(xiàng)，構(gòu)建網(wǎng)上申報、審批、備案流程，審批時間縮減至3個工作日。

  21、對接服務(wù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

  及時對接拿地房企，靠前做好資質(zhì)審批、地名審批、項(xiàng)目手冊備案等服務(wù)。

  定期組織房地產(chǎn)企業(yè)交流，提出政策建議，推動地產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  22、進(jìn)一步強(qiáng)化竣工聯(lián)合驗(yàn)收

  持續(xù)開展“聯(lián)合驗(yàn)收工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案改革”，以《竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書》替代規(guī)劃核實(shí)、人防驗(yàn)收備案、消防驗(yàn)收（備案）憑證，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  23、優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)

  取消招標(biāo)文件審查、原件核對等事項(xiàng)，以告知承諾、事中事后監(jiān)管等手段優(yōu)化前置環(huán)節(jié)。

  依法保障招標(biāo)人對選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)的自主權(quán)。

  24、發(fā)揮消防審批綠色通道作用

  對臨近消防驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目主動對接服務(wù)，進(jìn)一步縮短消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收等節(jié)點(diǎn)審批流轉(zhuǎn)時間。

  25、簡化城市更新等消防審驗(yàn)流程

  針對城市更新等類別項(xiàng)目，通過豁免備案、部門聯(lián)合會審等方式簡化消防審批流程，暢通消防審驗(yàn)管理路徑。

  26、發(fā)布消防審驗(yàn)政策和辦事指南

  推出《南京市建設(shè)工程消防審查、驗(yàn)收（備案）申報指引》，“一張清單”覆蓋所有常見申報問題，幫助企業(yè)一站式解決所有消防審驗(yàn)常見問題。

  五、“安全保障”專項(xiàng)行動

  27、開展安全生產(chǎn)治理行動

  深入開展房建、市政工程安全生產(chǎn)治理，突出對基坑工程、起重機(jī)械等危大事項(xiàng)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處“三包一靠”等違法違規(guī)行為。

  28、加快農(nóng)村自建房排查整治

  深入開展農(nóng)村自建房等既有建筑再排查再整治行動，警惕新增出現(xiàn)D級險房住人、擅自改擴(kuò)建、轉(zhuǎn)作經(jīng)營等情況，及時消險解危。

  29、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村危房改造

  積極爭取中央、省級資金支持，及時下?lián)苁屑壯a(bǔ)助，確保低保戶、分散供養(yǎng)特困人員等農(nóng)村低收入群體危房改造順利推進(jìn)。

  30、完善消防領(lǐng)域技術(shù)依據(jù)

  出臺《南京市歷史文化街區(qū)及歷史建筑改造利用防火加強(qiáng)措施指引》，指導(dǎo)歷史街區(qū)采取防火加強(qiáng)措施，提升消防安全水平和救援保障能力。

  來源：南京建設(shè)