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協(xié)同共建招標采購全流程數字化實踐應用研討會在南京召開

中國招標投標協(xié)會

5月28日至29日，由中國招標投標協(xié)會主辦、中國招標投標公共服務平臺承辦的“協(xié)同共建招標采購全流程數字化實踐應用研討會”在南京市成功召開。國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔出席會議并作總結講話。水利部水利工程建設司督察專員田克軍、國家發(fā)展改革委體改司處長邢曉東出席會議并致辭。江蘇省發(fā)展改革委副主任張世祥應邀出席會議。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、國資委、國家鐵路局、民航局等國務院有關部門代表，江蘇省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設廳代表，中國招標投標協(xié)會會長、副會長出席會議。來自企事業(yè)單位、交易平臺、招標代理機構、地方招標投標協(xié)會、科研院校等相關代表400余人參加會議。本次會議得到了江蘇省招標投標協(xié)會、南京招標投標協(xié)會等23家地方協(xié)會和國家能源投資集團有限責任公司物資與采購監(jiān)管部、江蘇省招標中心有限公司等8家協(xié)辦單位的大力支持。

會上，楊潔司長在以《縱深推進招標采購全流程數字化交易，著力優(yōu)化招投標領域營商環(huán)境》為題的總結講話中指出，全面推廣電子招標投標是落實國家“互聯(lián)網+”行動、加快數字中國建設的重要內容，是優(yōu)化招標投標市場環(huán)境的內在要求，也是疫情防控常態(tài)化背景下保障招標投標活動順利開展、保持經濟平穩(wěn)運行的現(xiàn)實需要。近年來，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進招標采購與互聯(lián)網深度融合，招標投標電子化實踐取得了可喜的成就，改革創(chuàng)新更加活躍、技術支持更加成熟、在線監(jiān)管更加有力。同時也要看到，當前招標采購全流程數字化在互聯(lián)共享、制度標準、監(jiān)管能力等方面還有差距，應當直面問題，破解難題，通過深化招標投標制度改革創(chuàng)新，助力和促進高質量發(fā)展。

楊潔司長強調，站在“十四五”新的歷史起點上，招標投標領域要加快推進全流程數字化，全面實施“互聯(lián)網+招標采購”升級版，加強數字化、智能化新模式的法治規(guī)范和制度保障，著力提升招標投標電子交易和服務監(jiān)管水平。一是加快實現(xiàn)平臺對接和信息共享，加快推進全國范圍電子招標投標平臺的互聯(lián)互通和數據共享，鼓勵利用云計算、區(qū)塊鏈等新技術，探索跨區(qū)域評標專家遠程抽取、異地評標和CA互認，逐步實現(xiàn)全國共享互認。二是加快完善法律制度和標準規(guī)范，全面修訂網絡招標采購全流程專業(yè)化交易技術標準和數據規(guī)范，力爭在2022年底前完成編制工作。三是加快改革完善招標投標制度，堅持改革和完善依法必須招標制度和招標投標程序規(guī)則，研究建立集中批量招標制度，推進公共資源交易特別是招標投標領域理論突破和制度創(chuàng)新。

田克軍專員在致辭時指出，水利部將在“十四五”以及今后一個時期加快推動智慧水利建設，更好地實現(xiàn)信息化、網絡化、數字化、智能化。2021年4月，水利部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關于聯(lián)合開展水利工程建設項目電子招投標監(jiān)管試點工作的通知》，以山東和陜西兩個省作為試點省份，匯集各方力量來推進工作，力爭在實踐中做到管用、實用、好用。他指出，水利工程建設項目電子招標投標監(jiān)管將堅持以問題為導向，綜合運用新技術，推動水利行業(yè)招標投標監(jiān)管活動從事后抽查、靜態(tài)監(jiān)管向事中事后、動態(tài)協(xié)同方式轉變，并將從五個方面開展好工作：一是搭建水利行業(yè)電子招投標橫向到邊，縱向到底的“全國一張網”；二是實現(xiàn)投資項目招標投標全過程在線分級監(jiān)管和閉環(huán)監(jiān)管；三是實施數字化監(jiān)管；四是實現(xiàn)橫向、縱向相互融通貫通的監(jiān)管；五是實現(xiàn)水利行業(yè)信息全國一網通。

邢曉東處長在致辭時指出，近兩年來，中央對于數據要素的政策持續(xù)發(fā)力、層層遞進，逐步深化，為包括招標采購在內的相關領域創(chuàng)新提供了良好政策環(huán)境。2021年初，中辦、國辦印發(fā)《建設高標準市場體系行動方案》，提出要健全市場化交易平臺，逐步推進全流程電子化交易。目前，國家發(fā)展改革委正按照中央的要求加快制訂關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的文件，針對制約經濟循環(huán)的關鍵問題提出更多新措施。當前，越來越多的地方政府都將落實電子化招標系統(tǒng)作為改善營商環(huán)境的重要舉措，這也是要素市場化配置改革的重要進展之一。她強調，要以問題為導向，在創(chuàng)新技術實踐的基礎上加快形成數字化招標采購服務體系，進一步解決招標采購全流程數字化交易實踐的技術難點。同時，政府要轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)資源要素開放流動與競爭交易的動力和活力。

在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術標準化技術委員會副秘書長、浙江大學區(qū)塊鏈研究中心常務副主任蔡亮圍繞聯(lián)盟區(qū)塊鏈技術、應用與監(jiān)管，阿里達摩院技術總監(jiān)孫常龍圍繞企業(yè)圖譜大數據應用，水利部信息中心行政審批受理處副處長王愛莉圍繞協(xié)同共建招標采購全流程數字化應用實踐——水利工程電子招投標監(jiān)管系統(tǒng)，中國招標投標協(xié)會副會長、中國招標投標公共服務平臺高級專業(yè)顧問李小林圍繞協(xié)同共建招標采購數字化交易生態(tài)系統(tǒng)，企業(yè)電子招標采購交易模式與路徑，全面修訂招標采購全流程技術與數據規(guī)范作了精彩發(fā)言。

在主題發(fā)言環(huán)節(jié)，國家電網有限公司物資部主任丁揚、中國石油化工集團有限公司物資裝備部副總經理趙宇城、國家能源投資集團有限責任公司物資部與采購監(jiān)管部副主任謝國前、中國電力建設集團有限公司設備物資部/采購中心處長張文輝、中國移動通信集團有限公司采購共享服務中心合規(guī)與法律事務部副經理高峰、大唐電商技術有限公司副總經理喻疆、中國銀聯(lián)股份有限公司集中采購管理辦公室總經理王文標、北京市建設工程發(fā)包承包交易中心副主任馬力輝、南京市公共資源交易中心副主任周蘇、北京隆道網絡科技有限公司董事長吳樹貴、北京國信創(chuàng)新科技有限公司總裁朱建元、中國招標投標公共服務平臺咨詢服務部經理張新芳、北大荒招標有限公司黨委書記兼董事長蔣濟眾、北京中招互連應用科技有限公司及北京中招公信鏈信息技術有限公司總經理胡志高、上海匯招信息技術有限公司董事長兼CEO張利江、陜西省招標投標協(xié)會秘書長陳蕾、中招聯(lián)合信息股份有限公司副總裁劉永青、河南陽光電子招投標股份有限公司董事長賀德書等18位與會代表圍繞招標采購全流程數字化改革探索、實踐應用、面臨問題與解決路徑，以及行業(yè)未來發(fā)展的新趨勢、新理念、新技術進行了交流研討。

與會代表表示，此次會議主題精準、交流熱烈、研討深入，是行業(yè)進入新發(fā)展階段和數字化時代召開的一次重要會議。會上，各領域的代表圍繞招標采購交易全流程數字化應用，聚焦行業(yè)痛點堵點難點，探索提升招標采購效率價值、優(yōu)化市場營商環(huán)境的可行路徑、科學方法和有效舉措，讓大家獲益良多，并深受鼓舞。大家表示，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，積極謀求數字化轉型是業(yè)界企業(yè)迎接新挑戰(zhàn)、成就新作為的必然選擇，既需要企業(yè)把握數字化發(fā)展的契機，積極應對，及早行動，也需要各部門精誠合作、全社會聚智聚力以及企業(yè)與政府分工協(xié)同。大家希望中招協(xié)繼續(xù)積極發(fā)揮行業(yè)橋梁紐帶作用，引導業(yè)界企業(yè)加快數字化轉型，助力招標采購全流程數字化應用不斷開創(chuàng)新局面。

來源：中招協(xié)秘書處