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招標(biāo)從業(yè)人員收到投標(biāo)保函要看哪里？

肖 雅

  我們都知道，投標(biāo)保證金可以通過保函形式提交，但是收到投標(biāo)保函，你知道應(yīng)該審查哪些東西來保證你作為招標(biāo)人/招標(biāo)代理機構(gòu)的利益嗎？

  下面先看看保函的基本知識吧！

  保函是啥？

  保函是指保證人（即開立保函的機構(gòu)）在被保證人違約時按照保函的約定，對保函的受益人支付擔(dān)保金額的一種承諾。

  一、保函的基本要素？

  1.被保證人（申請人）：申請保函和支付保函費用的人，招采領(lǐng)域為投標(biāo)人或供應(yīng)商。

  2.保證人（擔(dān)保機構(gòu)）：開立保函且收取保函費的人，在被保證人違約時支付擔(dān)保金額給受益人。一般為銀行、保險機構(gòu)或?qū)I(yè)擔(dān)保公司

  3.受益人：接受保函并享有其利益的一方，即根據(jù)保函條款規(guī)定可以向保證人提出付款請求，要求其向自己支付擔(dān)保金額的人，招采領(lǐng)域為招標(biāo)人或采購人或招標(biāo)代理

  4.要求出具保函的項目名稱、編號：保函基于哪個項目背景開立的，是保函開立的基礎(chǔ)。

  5.保函編號、類型、開立日期：保函真?zhèn)瓮ǔ８鶕?jù)保函編號查詢，根據(jù)保函編號在出函機構(gòu)的系統(tǒng)內(nèi)可以查找到對應(yīng)保函，通過對收到的保函與所查到的保函信息的對比可以驗證該份保函是否真實有效

  6.擔(dān)保金額：依據(jù)合同或招標(biāo)文件相關(guān)條款確定

  7.失效日、失效條件：如果保函同時規(guī)定失效日和失效條件，二者中出現(xiàn)較早的日期為最終失效日

  注意：正本退回不是保函失效的必要條件，保函在失效日、失效條件下、保函生效后受益人簽發(fā)解除擔(dān)保責(zé)任的聲明后均可失效。

  8.保函生效日：一般為開立日，注意投標(biāo)保函為投標(biāo)截止日，預(yù)付款保函為收到預(yù)付款之日

  9.索賠條件：保函的核心內(nèi)容，規(guī)定了保證人在什么條件下才履行付款責(zé)任

  10.交單方式：招標(biāo)文件應(yīng)明確紙質(zhì)交單還是電子交單，如果允許電子交單，應(yīng)明確信息傳遞系統(tǒng)和電子交單方式

  11.適用法律、慣例：一般為保證人所在地區(qū)法律和保函慣例

  二、保函分類

  （一）按開立流轉(zhuǎn)方式分

  1.直開保函：由申請人直接向保證人申請開立。

  以投標(biāo)保函為例。此時，投標(biāo)人=被保證人=申請人；擔(dān)保機構(gòu)=保證人；招標(biāo)人/招標(biāo)代理=受益人。

  2.分離式保函：是指銀行應(yīng)申請人的要求，以出具保函的形式向受益人承諾，當(dāng)申請人指定的被保證人不履行合同約定的義務(wù)或承諾的事項時，由銀行按照保函約定代為履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任。與傳統(tǒng)保函業(yè)務(wù)的申請人與被保證人為同一主體不同，分離式保函業(yè)務(wù)的申請人與被保證人為不同主體。

  此時，投標(biāo)人=被保證人；擔(dān)保公司=申請人；銀行=保證人；

  招標(biāo)人/招標(biāo)代理=受益人。

  （二）按功能區(qū)分

  1.投標(biāo)保函：確保被保證人即投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不撤銷投標(biāo)，一旦中標(biāo)后及時與招標(biāo)人或業(yè)主簽訂合同并提供履約保函。投標(biāo)保函往往是需要和投標(biāo)標(biāo)書一起作為投標(biāo)的一個必要文件，投標(biāo)保函是繳納投標(biāo)保證金的一種方式，有了投標(biāo)保函就不需要通過其他方式（如電匯轉(zhuǎn)賬等）繳納投標(biāo)保證金。

  2.履約保函：被保證人按工程進度完成或者貨物按時交付，若違約保證人將按照擔(dān)保金額向受益人進行賠償。

  3.預(yù)付款保函：被保證人（投標(biāo)人或供應(yīng)商）在收到合同預(yù)付款后按合同規(guī)定履行義務(wù)，如違約，保證人向受益人返回被保證人已收到的預(yù)付款以及在此期間發(fā)生的利息。

  4.質(zhì)量保函：被保證人所承包的工程項目或提供的貨物在一定時間內(nèi)（保修期或維修期）符合合同所規(guī)定的規(guī)格或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如果在這一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程或貨物的質(zhì)量發(fā)生合同規(guī)定不符的情況，而被保證人有不愿或不予進行更換和維修，則受益人有權(quán)要求保證人索賠一筆款項。

  5.農(nóng)民工工資保函：被保證人在勞務(wù)用工合同項下或根據(jù)工程所在地政府相關(guān)要求，按時、足額向參與工程建設(shè)的施工人員支付工資的書面承諾，若違約，將由保證人代為支付農(nóng)民工工資。

  （三）按獨立性區(qū)分

  1.獨立性保函：指保證人在保函有效期內(nèi)收到符合保函條款規(guī)定的書面索償通知和保函中規(guī)定的其他所有文件時，承擔(dān)付款責(zé)任的承諾文件，當(dāng)受益人提出索賠聲明并提供相符單據(jù)，保證人就必須賠付保函金額內(nèi)的款項，不得援引任何抗辯，保證人承擔(dān)第一性擔(dān)保責(zé)任。如一般的投標(biāo)保函就是獨立性保函，受益人可直接向保證人索賠，無需先向申請人索要，也無需理會申請人是否愿意支付，保證人將在受益人首次索賠后立即予以支付

  2.從屬性保函：效力依附于基礎(chǔ)商務(wù)合同，保證人保函項下所承擔(dān)的付款責(zé)任成立與否，只能以基礎(chǔ)合同條款或背景交易的實際執(zhí)行情況加以判斷。與獨立性保函不同的是保證人可以援引基礎(chǔ)交易，對受益人的索賠進行抗辯，保證人承擔(dān)第二擔(dān)保責(zé)任。

原創(chuàng)：肖雅 易招標(biāo)學(xué)苑