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搭建小平臺(tái)  發(fā)揮大作用

——甘肅文瑞科技有限公司搭建陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)成效顯著

  限額以下項(xiàng)目采購(gòu)數(shù)額小、周期短、供貨急，是一種十分符合企業(yè)采購(gòu)需求的采購(gòu)方式，也是對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的有力補(bǔ)充。實(shí)現(xiàn)限額以下項(xiàng)目采購(gòu)電子化可以吸引更多的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，提升市場(chǎng)活力，節(jié)約采購(gòu)成本。本文介紹的陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)結(jié)合公共資源交易的現(xiàn)實(shí)情況和限額以下項(xiàng)目交易特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了這類項(xiàng)目的全流程交易電子化，在優(yōu)化資源配置、規(guī)范公共資源交易、反腐倡廉方面具有積極意義。

  2018年6月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(第16號(hào)令)，要求400萬(wàn)元以下施工項(xiàng)目、200萬(wàn)元以下貨物采購(gòu)、100萬(wàn)元以下服務(wù)采購(gòu)不再?gòu)?qiáng)制招標(biāo)。為確保國(guó)家限額以下項(xiàng)目“放得下、接得住、管得好”，甘肅省公共資源交易局根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，結(jié)合工作需求，委托甘肅文瑞科技有限公司創(chuàng)新研發(fā)了陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)，為限額以下項(xiàng)目提供全流程電子化交易平臺(tái)。

  陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)的搭建標(biāo)志著以全流程電子化的“公共資源交易電子信息平臺(tái)”，交易數(shù)據(jù)信息匯聚共享的“公共資源交易大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，招標(biāo)采購(gòu)為主體的“陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)”的全省“一網(wǎng)三平臺(tái)”架構(gòu)基本搭建完成。這是甘肅省公共資源交易局落實(shí)“放管服”改革的又一重要措施，對(duì)進(jìn)一步加快項(xiàng)目落地，合理規(guī)避基層干部實(shí)施項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目資金不游離于政府監(jiān)管之外，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源具有積極的促進(jìn)作用。

  一是提供虛擬平臺(tái)。陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)是網(wǎng)上虛擬平臺(tái)，無(wú)須安排場(chǎng)地、抽取專家、發(fā)布交易信息。采購(gòu)方可以自行編制招標(biāo)(采購(gòu))計(jì)劃，設(shè)置網(wǎng)上競(jìng)價(jià)或議價(jià)規(guī)則，選擇潛在供貨商(服務(wù)商)，自動(dòng)發(fā)送通知信息和手機(jī)短信給潛在供貨商(服務(wù)商)，自動(dòng)套用模板生成采購(gòu)公告并在全省公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布。

  二是全程網(wǎng)上操作。供貨商(服務(wù)商)可在線報(bào)名、繳納保證金、在線競(jìng)價(jià)(議價(jià))，競(jìng)價(jià)(議價(jià))過(guò)程全程公開(kāi)。同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)套用模板生成成交結(jié)果公示，自動(dòng)生成合同，雙方可使用數(shù)字證書在線簽訂電子合同，也可打印備案和存檔。

  三是信息可溯可查。系統(tǒng)記錄項(xiàng)目履約和付款情況，成交雙方在交易結(jié)束后可以互相評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入交易主體信用管理。

  四是提高工作效率。陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)省去了場(chǎng)地安排、專家抽取、評(píng)標(biāo)評(píng)審等一系列現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)，每個(gè)項(xiàng)目?jī)H需4個(gè)交易日，相比公開(kāi)招標(biāo)縮短了近20天交易時(shí)間，大大提高了交易效率，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓群眾少跑腿”。

  五是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析。陽(yáng)光采購(gòu)招標(biāo)平臺(tái)與甘肅省公共資源交易大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，所有交易數(shù)據(jù)匯聚至大數(shù)據(jù)平臺(tái)，再由大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)全網(wǎng)信息進(jìn)行分析，交易主體關(guān)系分析、信用數(shù)據(jù)、價(jià)格數(shù)據(jù)等可應(yīng)用到評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中。

  六是降低交易成本。市場(chǎng)主體可免費(fèi)使用陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)。同時(shí)，該平臺(tái)還支持采購(gòu)合同續(xù)簽、跟單采購(gòu)和聯(lián)合采購(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)限額以下項(xiàng)目交易零成本。

  七是規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)實(shí)行交易全過(guò)程信息公開(kāi)，并由系統(tǒng)自動(dòng)記錄，既促使項(xiàng)目加快落地，合理規(guī)避了基層干部實(shí)施項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)，也保證了限額以下項(xiàng)目資金不游離于政府監(jiān)管之外。

  陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)研發(fā)運(yùn)行后，得到甘肅省政府的高度重視，甘肅省政府辦公廳向全省14個(gè)市州印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的實(shí)施方案》，全面部署實(shí)施，確保國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目及時(shí)落地見(jiàn)效。甘肅文瑞公司接到任務(wù)后立即安排實(shí)施，提供了系統(tǒng)搭建、平臺(tái)測(cè)試、人員培訓(xùn)、后期維護(hù)等一條龍服務(wù)。在省政府下達(dá)通知后，1個(gè)月內(nèi)完成了14個(gè)市州的系統(tǒng)建設(shè)工作，20天內(nèi)完成所有培訓(xùn)工作，累計(jì)進(jìn)行了66場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，培訓(xùn)各類采購(gòu)人員累計(jì)超過(guò)10000人·次。

  陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)搭建運(yùn)行以來(lái)，截至2019年3月19日，全省累計(jì)完成限額以下工程項(xiàng)目1254個(gè)，預(yù)算金額720,143,243.02元，成交金額701，281，959.42元，節(jié)約項(xiàng)目資金18，861，283.60元；累計(jì)完成協(xié)議供貨項(xiàng)目77個(gè)，預(yù)算金額1，432,228.00元，成交金額1，335,885.10元，節(jié)約項(xiàng)目資金96,342.90元。

  陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)的搭建受到甘肅省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部的普遍歡迎和肯定，稱其為廣大基層干部敢擔(dān)當(dāng)、敢作為提供了平臺(tái)，也為限額以下項(xiàng)目交易落地見(jiàn)效起到了重要作用。

  (文章來(lái)源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》)