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學(xué)習(xí)江蘇省政府120號(hào)令后的感悟與思考

文／南京林業(yè)大學(xué) 高國(guó)民

  1，引言

  眾所周知，江蘇省省長(zhǎng)吳政隆2018年2月24日簽署江蘇省人民政府令第120號(hào)發(fā)布《江蘇省國(guó)有資金工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，并于2018年4月1日起施行。它的實(shí)施，必將科學(xué)有效保護(hù)國(guó)家利益、規(guī)范合理保護(hù)社會(huì)公共利益、依法循規(guī)保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)而推進(jìn)采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)一步程序化、規(guī)范化、法制化。下面我膚淺地說(shuō)說(shuō)自己學(xué)習(xí)省政府120號(hào)令的一些體會(huì)，供與同行們切磋：

  2，感悟與思考

  2.1明確適用條件 規(guī)定交易平臺(tái)

  省政府120號(hào)令《江蘇省國(guó)有資金工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第2條明確規(guī)定：本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有資金控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，符合依法必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。同時(shí)，其第5條要強(qiáng)調(diào)：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息公開，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。這兩條向我們昭示的核心規(guī)定的關(guān)鍵語(yǔ)是：使用國(guó)有資金的依法必招工程建設(shè)項(xiàng)目、進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)推進(jìn)（依法必招項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：國(guó)家發(fā)改委2018年第16號(hào)令相關(guān)規(guī)定）。其實(shí)相關(guān)管理規(guī)章與規(guī)范性文件中都會(huì)有類似文件核心及規(guī)定，如我省建設(shè)廳印發(fā)的蘇建規(guī)字【2017】1號(hào)文件中二、突出重點(diǎn)，放管結(jié)合之（一）國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目（國(guó)有資金投資項(xiàng)目）的施工、貨物、服務(wù)，以單項(xiàng)合同估算價(jià)是否達(dá)到依法必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)確定是否必須招標(biāo)發(fā)包（不受項(xiàng)目總投資大小的限制）。而針對(duì)采用其他性質(zhì)（包含混合）建設(shè)資金中非國(guó)有資金為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，正如蘇建規(guī)字【2017】1號(hào)文件中二之（二）所明確的：非國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)包人自主決定采用招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包，但總投資中使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)資金、國(guó)家融資的金額在100萬(wàn)元人民幣以上且單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到依法必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目除外。因此本辦法的適用條件需要相關(guān)管理工作人員正確把握、切實(shí)推進(jìn)。在執(zhí)行地方性法規(guī)或政府部門規(guī)章以及規(guī)范性文件時(shí)，如若其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求表述存在不一致時(shí)，應(yīng)以上位法為準(zhǔn)，在有同位法規(guī)定不一致解釋時(shí)，依照《立法法》第92、94、95條之規(guī)定執(zhí)行。

  2.2放管服招投標(biāo)??規(guī)范相應(yīng)要求

  為切實(shí)貫徹2016年5月9日國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)推進(jìn)放管服改革電視電話會(huì)議精神以及國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)總理在其《政府工作報(bào)告》中提出的持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能的號(hào)召。隨著時(shí)間的推移，我國(guó)各行各業(yè)政府管理部門都陸續(xù)推進(jìn)了“簡(jiǎn)政”與“放權(quán)”，采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)所及相關(guān)領(lǐng)域的職能管理部門同樣如此。省政府120號(hào)令的第9條明確：國(guó)有企業(yè)使用非財(cái)政性資金建設(shè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，建設(shè)單位控股或者被控股的企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)且能夠提供設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備和咨詢服務(wù)的，建設(shè)單位可以直接發(fā)包給其控股或者被控股的企業(yè)。在明確“放權(quán)”的同時(shí)也同步“規(guī)范”了招標(biāo)采購(gòu)管理工作各環(huán)節(jié)上的相應(yīng)要求，例如其中事關(guān)招標(biāo)環(huán)節(jié)要求的第10條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，或者省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門依據(jù)國(guó)家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件結(jié)合本省實(shí)際制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人無(wú)需編制施工組織設(shè)計(jì)、服務(wù)大綱或者設(shè)備安裝調(diào)試方案等技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容的，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至遞交投標(biāo)文件截止之日不少于10日，招標(biāo)人對(duì)已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少3日前，以答疑形式告知所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。它結(jié)合當(dāng)前工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的實(shí)際，在操作運(yùn)行的時(shí)間問(wèn)題上，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定是：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條中的這一“應(yīng)當(dāng)確定”的“合理時(shí)間”要求，并未同時(shí)明確約定招標(biāo)文件編制所需時(shí)間具體構(gòu)成與分配明細(xì)的客觀實(shí)際，江蘇省工程建設(shè)系統(tǒng)為切實(shí)貫徹（國(guó)辦發(fā)【2017】19號(hào)以及建市【2014】92號(hào)、64號(hào)）文件要求，認(rèn)真總結(jié)了在江蘇省內(nèi)相關(guān)城市（如南京的浦口區(qū)、常州市、南通市海安縣、泰州市、連云港市、南通市通州區(qū)、江陰市等）進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)制度改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。省政府120號(hào)令第10條就這一環(huán)節(jié)上的時(shí)間問(wèn)題，作出了如上的探索改革推進(jìn)舉措，其效果如何有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

  南京林業(yè)大學(xué)基建處高國(guó)?2018/5/11 星期五 上午 6:39:05

  2.3拓展自主權(quán)項(xiàng) 按需細(xì)化擔(dān)當(dāng)

  隨著我國(guó)采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的不斷發(fā)展，招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了很大的提升，其工作責(zé)任心同樣有了很大增強(qiáng)，我們既要強(qiáng)化招標(biāo)人的法律責(zé)任感，也應(yīng)該賦予招標(biāo)人更大的決策自主權(quán)。省政府120號(hào)令的第6條款作出了積極探索，它特別強(qiáng)調(diào)：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)、民主決策等原則，建立健全內(nèi)部程序控制和決策約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范透明、結(jié)果的合法公正。這一條款可謂是簡(jiǎn)明而原則。第22條則精準(zhǔn)切實(shí)地標(biāo)明：評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行下列評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作，并向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供相關(guān)信息；采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)使用電子交易系統(tǒng)自動(dòng)開展評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作。******招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件，采用同樣的的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查，但不對(duì)投標(biāo)文件作出評(píng)價(jià)。招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)有可能無(wú)法完成招標(biāo)文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容，招標(biāo)人可以提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。******。此外，第30條提綱絜領(lǐng)地提出：符合下列情形的，招標(biāo)人可以采用判定分離方式確定中標(biāo)人；（一）工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)（二）工程總承包招標(biāo)（三）省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門規(guī)定可以采用評(píng)定分離方式確定中標(biāo)人的其他項(xiàng)目。第31條明確了評(píng)定分離的具體操作原則。我們結(jié)合本辦法的學(xué)習(xí)與思考認(rèn)為還有招標(biāo)人自主權(quán)繼續(xù)拓展的空間。例如，一般情形都適用的，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)出的所有中標(biāo)候選人中自主作出選擇。這類似于“評(píng)定分離”法但又簡(jiǎn)便于它。當(dāng)然，也應(yīng)該有相應(yīng)的管理規(guī)章來(lái)約束招標(biāo)人的這項(xiàng)操作。再如關(guān)于其招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法也由招標(biāo)人自行決定采用什么方法。可規(guī)定在一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)下的項(xiàng)目，可以借鑒政府采購(gòu)的除公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)外的競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)非招標(biāo)方式方法。此外，招標(biāo)人可以有權(quán)推薦小于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)三分之一的專業(yè)評(píng)委人選，當(dāng)然所推之人也必須是項(xiàng)目所在地政府職能管理部門相關(guān)專業(yè)專家?guī)炖锏脑趲?kù)專家，并要求其采取必要而有效的措施，來(lái)確保所推薦評(píng)委信息在評(píng)標(biāo)前處于確實(shí)保密和安全狀態(tài)，而非完全依靠職能管理部門臨時(shí)純隨機(jī)抽出所需全部專家人選。

  2.4細(xì)化操作規(guī)程 推進(jìn)改革探索

  我們可以看出其第11條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在法定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，并同時(shí)公布資格預(yù)審文件或者除工程設(shè)計(jì)文件外的招標(biāo)文件。同時(shí)指出：資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)項(xiàng)目所有的資格審查條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法以及評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的公告進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布公告。第12條再提相關(guān)要求：資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中設(shè)定的資格合格條件和否決性條件應(yīng)當(dāng)清晰、明確，以醒目方式標(biāo)明，并集中單列。否決性條件應(yīng)當(dāng)意思表示明確、易于判斷。招標(biāo)人需要對(duì)資格條件和否決性條件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布公告。未列明的否決條件，不得作為否決投標(biāo)或者判定無(wú)效標(biāo)的依據(jù)。第13條為禁止性條款：招標(biāo)人不得將下列帶有不合理限制或者排斥潛在投標(biāo)人作為資格合格條件：共列有三條：第一提高資格等級(jí)、同時(shí)設(shè)置總承包資質(zhì)和總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)承包資質(zhì)要求以及其他不按照資質(zhì)管理規(guī)定設(shè)置資質(zhì)要求的；第二資格條件要求2個(gè)以上資質(zhì)但不允許聯(lián)合體投標(biāo)的；第三除主體結(jié)構(gòu)相聯(lián)無(wú)法分割施工的項(xiàng)目外，將不同總承包類別的施工總承包工程捆綁招標(biāo)并在合格條件中設(shè)置兩個(gè)施工總承包資質(zhì)的。第15條也列明了下列三種情形作為相關(guān)資格審查條件，可以拒絕投標(biāo)人參加投標(biāo)：（一）近2年內(nèi)因違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定受到處罰的（二）近2年內(nèi)被人民法院生效裁判認(rèn)定存在違約情形的（三）在履行招標(biāo)人以往的工程合同中存在嚴(yán)重違約行為的。并對(duì)其中第三種情形作出如下說(shuō)明：招標(biāo)人將前款第三項(xiàng)作為資格審查條件的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中公布違約單位名單及其違約行為。第35條強(qiáng)調(diào)合同簽訂與履約監(jiān)管：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書簽訂合同，并嚴(yán)格按照合同約定，自覺履行相關(guān)義務(wù)，加強(qiáng)合同履約管理。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽匯報(bào)、查閱賬冊(cè)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，對(duì)合同履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促合同主體嚴(yán)格履約。招標(biāo)采購(gòu)合同履約監(jiān)管雖屬標(biāo)后工作，它是招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程的收關(guān)督促，也是采購(gòu)招標(biāo)預(yù)期的真實(shí)呈現(xiàn)、還是采招“物有所值”追求的核證舉措。

  2.5加強(qiáng)采招監(jiān)督 精確過(guò)程管控

  省政府120號(hào)令的第7條明確：政府投資工程應(yīng)當(dāng)集中建設(shè)并依法招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、監(jiān)管相互分離，不斷提高項(xiàng)目監(jiān)管的專業(yè)化水平和財(cái)政資金的投資效益。集中建設(shè)的具體辦法由省人民政府另行制定。第23條特別指出：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)同一事項(xiàng)有不同意見時(shí)，按照下列程序處理:(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別陳述意見(二)集體討論(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員表決(四)按照少數(shù)服從多數(shù)原則確定結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的不同意見以及最終處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入評(píng)標(biāo)報(bào)告。第33條明確：招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，經(jīng)改正后方可繼續(xù)。第34條關(guān)于投訴過(guò)程中的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題處理，指出：招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門在處理投訴過(guò)程中涉及到專業(yè)性或者技術(shù)性問(wèn)題，可以按照下列方式處理：（一）要求原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核說(shuō)明（二）組織資深專家評(píng)審（三）組織召開聽證會(huì)。資深專家出具的評(píng)審意見可以作為處理投訴的主要依據(jù)。不難看出，省政府120號(hào)令切實(shí)強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)全過(guò)程中招標(biāo)與投標(biāo)階段的“監(jiān)與督”，以及精確定位工程項(xiàng)目招采全過(guò)程中的評(píng)標(biāo)與定標(biāo)階段的“管與控”。

  南京林業(yè)大學(xué)基建處高國(guó) 2018/5/11 星期五 上午 6:39:27

  2.6厘清工作職責(zé) 追究劍指到人

  省政府120號(hào)令《江蘇省國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，進(jìn)一步厘清了招標(biāo)投標(biāo)管理工作相關(guān)階段如招標(biāo)與投標(biāo)（其中首次明確招標(biāo)人負(fù)責(zé)制）、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)（其中首次明確招標(biāo)人推進(jìn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作）、監(jiān)督與管理（其中首次明確處理投訴所及技術(shù)復(fù)雜專業(yè)性強(qiáng)的問(wèn)題，可采用一原評(píng)委復(fù)核、二資組織深評(píng)委評(píng)審、三組織召開聽證會(huì)方式）階段相應(yīng)合法順勢(shì)、科學(xué)切實(shí)的工作職責(zé)，同時(shí)也進(jìn)一步明確了相關(guān)違規(guī)追責(zé)要求，指明要求追究劍指到人，如第40條：招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)的，由有權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。再如第41條又明確：招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公示公告的而未公示公告或者未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行公示公告的，由招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。顯然，這兩條注重強(qiáng)調(diào)了“未進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)”和“應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行公示公告的而未進(jìn)行”的工作職責(zé)履行缺失帶來(lái)的相應(yīng)法律責(zé)任。其它都含蓋在120號(hào)令的第39條的內(nèi)容范圍之中，第39條指出：違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。這里就不溯源細(xì)說(shuō)了，需要時(shí)可查閱相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章文件選擇使用。采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)“定崗定職”、“職責(zé)對(duì)應(yīng)”、“責(zé)利相當(dāng)”、“失職追責(zé)”的管理工作制度，讓工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范、科學(xué)；在收獲建設(shè)資金投入“經(jīng)濟(jì)效益”的同時(shí)，收獲采購(gòu)招標(biāo)管理工作的“社會(huì)效益”。

  3，結(jié)束語(yǔ)

  隨著省政府120號(hào)令的頒布實(shí)施，我們有理由堅(jiān)信：江蘇國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作必將更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加順暢、更加高效；同時(shí)必將呈現(xiàn)出新時(shí)代、新規(guī)章、新理念、新局面。

參考文獻(xiàn)：

  [1]中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

  [2]江蘇省人民政府120號(hào)令《江蘇省國(guó)有資金工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

  [3]蘇建規(guī)字【2017】1號(hào)文《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施意見》

  作者簡(jiǎn)介：高國(guó)民，從事建筑工程貨物采購(gòu)管理工作30余年、高級(jí)工程師，以第一作者發(fā)表專業(yè)論文60余篇（涉及工程貨物采購(gòu)招投標(biāo)內(nèi)容的30余篇）。其中在全國(guó)教育基建行業(yè)專業(yè)論文評(píng)比中曾獲二等獎(jiǎng)一篇、在全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)高教基建專業(yè)論文評(píng)比中曾獲三等獎(jiǎng)一篇、在中國(guó)招協(xié)紀(jì)念《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布15周年全國(guó)征文活動(dòng)中曾獲優(yōu)秀論文獎(jiǎng)一篇；在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織的招標(biāo)理論與實(shí)踐全國(guó)征文評(píng)比活動(dòng)中獲得三等獎(jiǎng)一篇；在江蘇教育基建學(xué)會(huì)?？瘜I(yè)論文評(píng)比中曾獲一等獎(jiǎng)一篇、二等獎(jiǎng)二篇、三等獎(jiǎng)一篇；在南京市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織的專業(yè)論文評(píng)比中曾獲二等獎(jiǎng)三篇?，F(xiàn)為江蘇省綜合評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家?guī)欤ㄙY深）專家；江蘇省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、省財(cái)政政府采購(gòu)及省發(fā)改委材料采購(gòu)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家，中國(guó)建筑學(xué)會(huì)會(huì)員、建筑經(jīng)濟(jì)分會(huì)理事，南京招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)理事，南京照明學(xué)會(huì)會(huì)員。

  高國(guó)民聯(lián)系方式：南京市龍?bào)绰?/span>159號(hào)，南京林業(yè)大學(xué)基建處，手機(jī)：13951690077；電話：025-85428560