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南京招標投標協(xié)會

2017年工作總結與2018年工作打算報告

□文／會長 余湘樂

（2018年3月9日協(xié)會四屆二次理事會擴大會議通過）

各位理事、各位會員代表：大家好！

經協(xié)會四屆三次常務理事會議研究決定，今天在這里召開協(xié)會四屆二次理事會（擴大）會議。受常務理事會委托，我將協(xié)會2017年工作情況和2018年工作打算報告如下，請審議。

一、2017年協(xié)會工作主要情況

2017年，是黨的十九大勝利召開之年。南京招投標協(xié)會在市發(fā)改委和市民政局的領導下，在全體會員的支持下，努力宣傳貫徹十九大精神和政策法規(guī)、開展行業(yè)自律、服務企業(yè)發(fā)展、維護會員權益，穩(wěn)中求進，進中求好，取得了新的發(fā)展成效?，F將主要工作情況報告如下：

（一）以迎接黨的十九大召開為動力推進協(xié)會工作。2017年，協(xié)會按照市委、市政府的有關要求，以迎接黨的十九大召開為動力推進工作，保證了協(xié)會的健康穩(wěn)定發(fā)展。特別是十九大召開后，常務理事會立即組織學習討論，領會習近平新時代中國特色社會主義思想，促進協(xié)會領導班子在思想上政治上與中央精神保持一致。同時，通過《南京招標投標》會刊和"南京招標投標云網"向全體會員開展宣傳教育活動，用十九大精神統(tǒng)一全體會員的思想認識，為協(xié)會健康、穩(wěn)定的發(fā)展奠定了堅實的思想政治基礎。

（二）按照市民政局的規(guī)定，圓滿完成了協(xié)會換屆任務。去年3月10日，協(xié)會在南京科學會堂召開四屆一次會員大會，各單位會員和個人會員共113人參會。經全體會員表決，一致通過了協(xié)會第三屆常務理事會工作報告、財務報告和《南京招標投標協(xié)會會費收取和管理辦法》；選舉產生了由39名理事組成的新一屆理事會，選出了以余湘樂同志為會長的新一屆協(xié)會領導班子，制定了新的發(fā)展目標和任務，并按照市民政局的要求完成了新一屆協(xié)會領導班子成員的報批和法人變更。為協(xié)會事業(yè)繼往開來、持續(xù)健康發(fā)展提供了組織保證。

（三）認真扎實開展行業(yè)培訓，取得了良好成效。根據會員需求，加大培訓力度，先后舉辦大型專題培訓班和講座5次，900多人次參加了專題培訓和講座聽課。

5月18日，在南京西苑賓館大禮堂用一天時間舉辦貫徹實施《"互聯網+"招標采購行動方案（2017-2019）》專題講座，120多名會員及有關單位人員參加聽課。

8月25日下午，協(xié)會在南京科學會堂舉辦了"金融改革與企業(yè)發(fā)展"專題講座。南京市金融發(fā)展辦公室王偉主任用近兩個小時的時間，解讀了全國金融工作會議精神，介紹了南京市金融發(fā)展的現狀，并就當前如何防范金融風險提供了指導建議，60多人冒著大雨前來參加聽課。

9月14日，與省招投標協(xié)會聯合，用一天時間在南京金陵晶元大酒店聯合舉辦"招標投標爭議解決辦法和投訴質疑處理案例分析"專題培訓班。340多名協(xié)會會員及有關單位人員參加了培訓。培訓內容切合實際，對大家解決招投標活動中的疑難雜癥很有幫助，受到好評。

9月29日，應廣大會員和相關企業(yè)單位的要求，又與省招投標協(xié)會聯合,用一天時間在華東飯店舉辦了財政部第87號令和省蘇建規(guī)字［2017］1號文件政策解讀培訓班，320多名會員及有關單位人員參加了培訓，大家一致反映：省住建廳何平主任、原省財政廳吳小明處長的講授是對從業(yè)人員的"雪中送炭"，建議協(xié)會今后多組織此類培訓。

12月19日還舉辦了"國學思想與企業(yè)管理"等內容的講座，幫助會員企業(yè)拓展知識和管理思路，90余人參加聽課。

（四）進一步提高了《南京招標投標》會刊和《南京招標投標云網》編辦質量。作為協(xié)會的兩個主要宣傳陣地，2017年以來及時就行業(yè)重點工作、熱點話題和相關政策法規(guī)等，從多個角度進行宣傳報道、探討解讀，回應行業(yè)關切的問題?！稌返挠绊懥χ鸩綌U大，在各省市協(xié)會中屬于辦的比較好的，保持了良性發(fā)展態(tài)勢，共編印和免費發(fā)放會刊6期、專刊一期；同時，積極聯系收集省、市政府和有關部門關于經濟社會發(fā)展年度重大項目規(guī)劃，通過《南京招標投標》會刊印發(fā)給各會員單位，為企業(yè)提供有重要價值的信息服務。在"南京招標投標云網"建設上，進行了兩次改版升級，完善了有關欄目，并繼續(xù)組織五位專家辦好"答疑解惑"欄目，增強了網站的宣傳特色和服務會員的針對性。"南京招標投標云網"的點擊率也越來越高，已達17萬多人次。協(xié)會還將近5年來開展行業(yè)問題研究的征文稿件104篇，匯編成冊，免費發(fā)到會員單位參閱，并在全國各省市區(qū)協(xié)會中交流。

（五）進一步加強了協(xié)會自身建設。一是按照《南京市全市性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關第二批脫鉤試點方案》要求，完成了"四脫鉤"方案制定、協(xié)會財務審計、辦公用房用品交接等人事、財務、機構、編制"四脫鉤"任務。二是"四脫鉤"后協(xié)會辦公用房困難，根據工作需要和常務理事會決定，搬遷了協(xié)會秘書處辦公地點，也為協(xié)會今后拓展服務事項創(chuàng)造了條件。三是通過座談會和多次上門拜訪等活動，加強了與相關部門和單位的溝通聯系，不斷整合了內部與外部資源，增強了協(xié)會服務會員、反映訴求、維護權益的能力。

2017年,協(xié)會做了許多工作，取得了一些成績。這些成績的取得離不開全體理事和會員的大力支持。同時，我們也深刻認識到，協(xié)會工作與政府、行業(yè)和會員的期望仍存在一定的差距。一是協(xié)會的組織建設和服務能力還有待加強,招標人、投標人和招標代理機構專委會仍未建立起來；二是對會員企業(yè)的訴求幫助和問題研究還很不到位；三是有的會員單位責任意識淡化，長期不履行協(xié)會章程。

上述問題和不足，需要引起足夠重視，大家共同努力，在2018年的協(xié)會工作中加以改進。

二、2018年協(xié)會工作主要打算

2018年是落實黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施"十三五"規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。協(xié)會工作的總體思路是：以黨的十九大和中央經濟工作會議精神為指引，遵循推動高質量發(fā)展總體要求和供給側結構性改革主線，堅持穩(wěn)中求進，注重創(chuàng)新發(fā)展，在落實招投標相關政策法規(guī)修改、信用體系建設，推動行業(yè)規(guī)范、深化會員服務、提高服務質量等方面，力爭做出更好的成績。

主要打算如下：

（一）結合實際，深入宣傳貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神。一是結合會員企業(yè)的實際，通過協(xié)會各種會議、會刊、網站和開展征文活動等，大力宣傳新時代、新要求、新機遇、新挑戰(zhàn)，引導會員企業(yè)著眼于經濟高質量發(fā)展和供給側結構性改革，選好合適項目，努力轉型升級；二是結合協(xié)會班子建設實際，組織常務理事會深入學習十九大會議精神，帶頭研究、加深理解、增強協(xié)會班子的責任感和使命感，建設更加團結務實、廉潔高效的協(xié)會領導班子；三是結合招投標行業(yè)實際，按照有關管理部門的委托，組織專家對疑難的質疑投訴案例進行研討，提供處理建議；繼續(xù)開展重點難點熱點問題調研，反映會員訴求、維護會員權益，促進相關部門完善政策措施；四是結合協(xié)會組織建設實際，積極發(fā)展新會員，擴大協(xié)會組織；逐步建立招標人專委會、投標人專委會和招標代理機構專委會，搭建多種會員參與協(xié)會活動的平臺和交流方式。同時引導會員單位積極參與協(xié)會組織的社會公益活動。

（二）深入貫徹民政部等八部門《關于推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設工作的意見》，進一步促進行業(yè)誠信建設。協(xié)會配合政府加強行業(yè)誠信建設，實行行業(yè)自律，是有關政策法規(guī)賦予的重要職責。2018年，協(xié)會將在誠信建設上重點抓好四件事：一是按照有關行政管理部門的要求，具體參與做好第三方信用報告核查工作；二是積極探索開展招投標企業(yè)信用評價活動。通過嚴格標準、認真組織評審，樹立和宣傳一批先進典型；三是對違規(guī)違紀的典型案例進行通報，做到警鐘長鳴；四是根據招投標市場的發(fā)展變化，對幾年前制定的《南京招標投標協(xié)會行業(yè)行為準則》作出修訂，引導各單位和個人會員自覺遵守,發(fā)揚誠實守信良好風尚。

（三）著眼行業(yè)發(fā)展趨勢，積極籌建電子招投標交易平臺。按照國家及省市關于"互聯網+"招標采購行動方案的相關政策，順應招投標行業(yè)和科技發(fā)展大趨勢，協(xié)會將從實際出發(fā)，本著協(xié)會牽頭、自愿參加、市場化運作、公司化管理、合作共贏的原則，積極籌建電子招投標交易平臺。更好的為行業(yè)和企業(yè)服務，提高效率、節(jié)約資源、減少成本，促進招投標市場公開、公正、公平。

（四）繼續(xù)抓好行業(yè)培訓，不斷增強從業(yè)人員素質和能力。2018年，新的政策法規(guī)出臺較多。全國人大常委會對《招標投標法》的三處修改已經出臺，對《招標投標法》的全面修改也正在進行；財政部《政府采購質疑和投訴辦法》已經出臺；《招標采購代理服務規(guī)范》將上升為國家標準出臺，《非招標方式采購代理服務規(guī)范》、《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方采購工作指南》、《基礎設施和公共事業(yè)特許經營合同示范文本》等，也都將在2018年先后出臺，培訓任務比較重。協(xié)會將高度重視，加強組織，堅持培訓質量高標準、培訓收費低標準、非會員單位適當提高、單獨舉辦講座免費的原則，抓好培訓。通過培訓引導從業(yè)人員不斷更新觀念和專業(yè)知識，提高從業(yè)能力，適應經濟發(fā)展新時代的要求。

（五）繼續(xù)辦好《南京招標投標》會刊和"南京招標投標云網"。一是通過參加交流培訓，進一步提高"會刊"編輯人員的知識結構和業(yè)務能力，增強"會刊"的理論性、專業(yè)性和可讀性。二是進一步改進和完善"云網"欄目，加強"云網"專家咨詢服務團隊工作，同時努力辦好協(xié)會信息服務"公眾號"，更加及時地為會員提供政策、信息、經驗、技術等方面的服務。三是繼續(xù)與政府有關部門聯系，收集匯編南京2018年度經濟社會發(fā)展重大項目信息資料，通過"云網"和"會刊"發(fā)給全體會員單位。

2018年，還要繼續(xù)加強與相關部門和單位的聯系溝通，繼續(xù)做好會員企業(yè)走訪活動，進一步借勢用勢，整合內部和外部資源，提高協(xié)會服務會員的能力。

各位理事、各位會員，中國特色社會主義進入了新時代，經濟發(fā)展也進入了新時代，中央決定經濟發(fā)展要從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,這給招標投標行業(yè)帶來了全新要求,只有適應這種轉變和要求，才有光明前景。在新的歷史起點上，協(xié)會將更好地團結和依靠全體理事和會員，務實高效地開展工作，為促進南京招投標行業(yè)和企業(yè)的新發(fā)展作出應有貢獻！

以上報告請大會審議。謝謝大家！